2014年9月24日，中国政府网报道，李克强主持召开国务院常务会，部署完善固定资产加速折旧政策。
顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。感谢党中央和国务院能够审时度势地出台固定资产加速折旧政策，促进企业技术改造。但仍有依稀担心，希望这一政策能够得到彻底贯彻实施。
第一、加速折旧属于典型的税收优惠，会不会如常规税收优惠那样要求企业事先备案。备案会不会成为企业享受加速折旧优惠的障碍？比如，财税【2008】1号文和财税【2012】27号文确立的软件加速折旧摊销政策至今还有不少企业无法享受。
第二、固定资产的单位价值标准。会计上将确认固定资产单位价值标准的权利交给了企业自己，但税务上却有诸多税局人士坚持固定资产不看单位价值标准，比如企业花3999元购买的手机是否可以一次性列支成本费用，这在稽查环节已经引发了诸多的争议。这次国务院要求对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。这一政策相当于设定了一个“潜移默化“的固定资产单位价值标准，我相信这并非立法本意，但确实会引起实际操作上的某种片面理解。
第三、用于研发的仪器、设备如何界定，是专用还是混用？生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业，这些行业如何界定？
期待后续出台的财税文件能够将上述规定细化，不要辜负了李总理的良苦用心。李总理的眼里见到的是“大税收”，我们普通税务师、会计师也关心技术层面的“小税收”。只有“小税收”、“小技术”、“小细节”严丝合缝，“大税收”、“大框架”、“大文章”才能彻底展现。 |
